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  • 2018-08-20 11:15:07
  • 来源:县“双问计”活动办

各乡(镇),县直各单位,各人民团体“双问计”活动领导小组办公室:
  今年以来,全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县委十一届三次全会精神和县委主要领导对“双问计”活动一系列重要指示精神,严格按照市“双问计”活动有关要求和《灵寿县“双问计”活动2018年推进方案》安排部署,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,突出问题导向,以转变干部作风、优化营商环境、推动重点工作为落脚点,对上问计抓延伸,对下问计抓拓展,问计内容抓深化,问计形式抓创新,不断推动“双问计”活动走向制度化、常态化,为实现“转型跨越、赶超进位、绿色崛起,打好脱贫攻坚战,建设美丽幸福新灵寿”提供了强大动力和支撑。现将2018年上半年全县“双问计”活动开展情况通报如下。
  一、基本情况
 。ㄒ唬┱∽式鹎榭。今年上半年,全县各级各部门共争取资金35.51亿元,其中争取政府资金15.56亿元、金融资金12.22亿元、社会资金3.73亿元。其中,南营乡、塔上镇等乡(镇)争取社会资金较多;农工委、财政局、扶贫和农开办、文教局、卫计局、交通局、人社局、住建局、水务局、农牧局等部门争取政府资金较多。比如,水务局在县委、县政府主要领导和县政府主管领导的支持帮助下,在2017年争取灌区田间配套工程建设资金9000万元的基础上,又成功争取省水利厅追加工程建设资金3450万元,为工程高标准规划、高质量实施、高效率推进提供了强大的资金保障;农牧局积极问计市农牧局,成功争取到价值60余万元的张杂谷16号谷种6000亩,为推进农业供给侧结构性改革,助力产业扶贫起到了积极作用。
 。ǘ┱∠钅空咔榭。今年上半年,全县各级各部门共争取项目491个、政策支持9项。其中,县委组织部积极问计省市组织部门、问计先进地区、问计基层党员干部,在全省率先创设乡镇农村青年人才服务中心,成功争取全省、全市唯一创新发展党员试点县,经验做法在全市推广;县委农工委积极问计市委农工委,争取全市在我县召开了农村集体产权制度改革现场观摩会;文教局积极问计河北师范大学,与河北师大在文化、教育、旅游、科技项目开发等方面达成合作意向,借力借智打造特色历史文化名片,为实现我县高质量发展提供坚强的文化支撑;发改局积极问计省商务厅,使我县被确定为“2018年河北省电子商务进农村综合示范县”;住建局积极问计省住建厅,使我县被确定为“全省农村生活垃圾治理示范县”,使漫山花溪小镇被列入《河北省特色小镇创建类名单(2018)》;县金融办、县联社等部门积极问计省金融办,成功争取全省金融扶贫现场观摩会在我县召开。
 。ㄈ┱髑笠饧ㄒ榍榭。今年上半年,县“双问计”活动办紧紧围绕全市统一安排部署,结合县情实际,组织各级各部门相继开展了“问计寻智 推进省会建设”“转变干部作风 优化营商环境”“推动高质量发展 建设经济强市”等专题问计及“六个对上问计”自定问计活动,经梳理汇总,共征集社会各界合理化意见建议93条,一批好的意见建议纳入县委、县政府和各级各部门决策视野;同时,积极做好意见建议办理工作,除将不属于县级层面解决的13条意见建议上报市“双问计”活动办以外,其余80条意见建议及时交办相关责任部门限时办理,群众反映强烈、关注度高的棚户区改造、车辆乱停乱放、城区“断头路”、松阳河和淤泥河整治等一批热点难点问题得到有效解决,群众获得感和满意度不断提升。
 。ㄋ模┬ǖ狼榭。今年上半年,共在市级以上报刊、网站、简报和内刊刊发各类稿件17篇(条),利用县电视台、灵寿周报、灵寿发布和“双问计”活动简报等县级媒体,共刊发各类简报信息14篇(条),充分发挥了舆论宣传引领导向作用。
  二、主要做法
 。ㄒ唬┮陨下氏,充分发挥“头雁效应”。县委、县政府高度重视“双问计”活动,县委书记宋存汉多次在全县重大会议和县委常委会议上对全县“双问计”活动进行强调、安排、部署,坚持高标谋划、高位推动,有力地促进了全县“双问计”活动的扎实开展。在问计活动中,县委、县政府主要领导率先垂范、亲自带头,登门拜访、问计寻策,并充分利用国家部委、省市领导和单位到我县调研视察之机,虚心求教,谋求妙方,为全县干部树了标杆、立了榜样。同时,牢牢把握国家发改委对口定点帮扶机遇,县委主要领导带队,赴京登门拜访国家发改委领导,问计寻策、寻求支持,并先后邀请国家发改委西部司、办公厅、国际合作中心、城市和小城镇改革发展中心领导到灵寿视察调研、指导工作,使我县成功与京东超市对接、达成合作意向,并争取到国家发改委免费为我县编制乡村振兴战略规划项目。上半年,县四大班子领导共向上问计230余人次。在县委、县政府主要领导的示范引领下,各部门和各乡(镇)主要负责同志以身作则,持续掀起向上问计的热潮,一批好项目、好政策成功落地我县,为推进高质量发展注入强劲动力。
 。ǘ┚劢怪氐,大力开展自定问计。为确保全县“双问计”活动深入开展,进一步增强针对性和实效性,县“双问计”活动办聚焦全县重点工作和补齐县域发展短板,组织开展了打好脱贫攻坚战、创建省级文明县城、创建省级园林县城、创建省级县域全域旅游示范区、推进“双创双服”活动、构建“4+4”产业格局等“六个对上问计”专题活动,组织牵头县领导和责任单位共同研究确定对上问计主要任务50项,并建立责任分解清单,逐一列出需向上跑办及协调解决的事项和问题,明确时间节点、对接部门、责任单位和责任人,坚持每月一要账,有效实现向上问计特色更鲜明、重点更突出、效果更明显。比如:在创建省级园林县城方面,围绕破解松阳河新区建设和棚户区改造资金难题,县委、县政府主要领导积极问计省农发行领导,寻求金融支持,在去年争取农发行贷款4.6亿元的基础上,又成功争取贷款6.43亿元,保障了项目建设顺利实施,开创了县城建设的灵寿速度;围绕融入全市“4+4”现代产业格局,打造“四大经济板块”,成功争取河北建工装配式住宅产业、航天华世云定制平台、菜鸟网络科技中国智能骨干网等一批战略性新型产业项目落地灵寿。
 。ㄈ┣炕讲,推动压力逐级传导。始终坚持问题导向,把强化督导检查作为推动活动开展的根本举措。县“双问计”活动办督导组采取定期与不定期相结合、全面督导与重点督查相结合方式,对各乡(镇)、各部门“双问计”活动进行全覆盖督导检查。特别是针对争取项目资金空间较大的重点单位、服务群众和市场主体窗口单位、工作开展不力的落后单位,先后开展了12次专项督查,共下发督查通报2期,对工作积极、成效明显的进行点名表扬,对工作落后、措施不力、台账不全的点名批评,并针对活动开展明显落后的两个单位,向“一把手”下发督办函,责令限期整改,持续强化压力传导、补齐工作“短板”,推动活动扎实开展。
 。ㄋ模┣炕,持续营造浓厚氛围。始终注重发挥典型引路、示范带动在“双问计”活动中的作用,总结推广了一批“双问计”活动中涌现的先进典型,持续营造活动浓厚氛围,有效调动全县上下投身“双问计”活动的积极性、主动性和创造性。其中,多维度问计破党建难题,创新发展党员工作筑牢乡村振兴堡垒;成功争取2000万元中央专项彩票公益金,助力深度贫困村脱贫攻坚;聚焦打造“四大经济板块”问计寻策,积极融入“4+4”现代产业格局;“双问计组合拳”实现1+1>2,为县域经济发展添动力等典型案例和特色做法,相继被《中国改革报》《河北日报》、河北新闻网、《石家庄日报》、石家庄电视台、石家庄电台等媒体集中宣传报道,在省市乃至全国层面推出了一批叫得响、有影响的先进经验,扩大了灵寿的知名度和影响力。同时,县“双问计”活动办深入挖掘各活动单位在“双问计”活动中涌现出来的典型人物、先进事迹和特色做法,先后宣传报道了县委组织部、文教局、水务局、财政局、农牧局等单位的典型案例,持续营造了浓厚活动氛围。
  三、存在的主要问题
  尽管我县“双问计”活动取得一定成效,但对照市委、市政府,县委、县政府的要求和群众的期盼,还存在一些差距和不足。
  一是活动开展还不平衡。从开展情况看,一些单位特别是“一把手”重视程度较高、开展活动较深、推动力度较大、成效较为明显。但部分单位重视程度相对较低,推动力不够强、开展不够充分,效果不够明显。部分活动单位上报资料不及时,不催不报,甚至个别单位催也不报。
  二是争取支持力度还不够大。在活动开展过程中,尽管很多单位主动向省市相关部门问计跑办,但一些单位在与省、市相关部门对接方面,韧劲还不足,有的只重视了初次对接,后续工作蜻蜓点水,跟得不紧、盯得不死;有的与省、市接触几次后,遇到困难和挫折,就打退堂鼓,放松了跑办,等等。
  三是意见建议质量还不够高。从统计结果看,在目前开展的4个专题问计中,征求到的意见建议数量较多,但质量还不够高,有些单位上报的意见建议空洞宽泛,可操作性不强,合理意见建议采纳率不足40%;有些单位上报的意见建议与专题不符;有些单位出现了意见建议重复报的情况。
  四是制度落实和档案资料还有差距。有的乡(镇)和部门在落实“双问计”八项制度上还有差距,档案资料不齐全、台账标准不够高、档案管理不规范,缺乏完整、系统地体现各环节活动开展及取得成效的文字、图片、影像资料,等等。
  五是意见建议办理还不到位。有的乡(镇)和部门对活动办转交办理的各专题意见建议重视程度不够,存在应付差事、凑合了事的情况,甚至个别单位只交不理,只交不办,使“双问计”活动流于形式,浮在表面,一定程度上影响了活动效果。
  六是舆论宣传还不浓厚;疃,一些单位仅重视活动开展,对特色亮点做法挖掘不够,有的虽然创出了特色、取得了成效,但没有及时总结提炼,以信息的形式向县活动办反;有的单位对县活动办约稿报送工作,缺乏及时性和主动性,效率意识不强、争先意识不够。
  四、下一步主要打算
  针对上述问题,县“双问计”活动办和各级各部门在今后工作中重点要做好以下几点:
  一是继续创新载体,拓宽范围。坚持把“双问计”活动作为长期坚持的工作方法和有效载体,一以贯之地抓下去,持续把创新活动载体作为扎实深入开展“双问计”活动有力抓手,按照县委十一届四次全会安排部署,围绕抓好精准脱贫、县城建设、污染防治三件大事,打好产业升级、乡村振兴、民生改善和深化改革四场硬仗,聚焦全力做好第四届石家庄市旅发大会的筹备工作,进一步丰富活动内容、扩宽活动领域、创新活动载体、改进活动方式,严格落实各项规定动作,持续深入开展“六个对上问计”和“三问三带”专题问计活动,努力在增强问计实效上下功夫、在争取资金项目和政策支持上求突破,为推动灵寿高质量发展做出新的更大贡献。同时,县活动办将按照市统一安排,结合纠正“四风”和作风纪律专项整治,于近期在全县开展“窗口单位群众满意度评价”活动,进一步推动全县干部作风转变,大力提高工作效能和服务质量,营造良好的发展环境。
  二是加大督导力度,持续加压推进。重点对各活动单位活动开展、档案管理、意见建议办理、创新做法、活动成效等进一步加大督导调度力度。同时,定期开展交流座谈,指导各级各部门不断更新完善体现活动全程开展及取得成效的文字、图片、影像和电子档案,确;疃中⒘、纵深推进。
  三是强化典型宣传,营造良好氛围。进一步加大对“双问计”活动中涌现出的典型案例、特色作法和感人事迹的总结和挖掘力度,在利用县级媒体和内刊进行宣传报道的同时,着力在市级以上新闻媒体、党报党刊推介上下功夫,持续传播好灵寿“好声音”,展示好灵寿“新形象”,着力营造浓厚活动氛围。
  四是狠抓意见办理,确;疃敌。紧紧围绕各专题问计征集意见建议办理这一重点,出实招、下真功,大力开展专题问计意见建议办理督查,督促相关责任单位认真抓好各专题问计交办意见建议的办理工作,对符合政策规定的,相关单位要积极列入本部门本单位下半年工作计划,确保群众呼声件件有回音、事事有着落。  
                                        灵寿县“双问计”活动领导小组办公室
                                                                       2018年8月17日